市委常委會主持會議 徐立毅講話    

1月5日到6日，中國共產(chǎn)黨鄭州市第十一屆委員會第十三次全體會議暨市委經(jīng)濟工作會議召開。全會高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹習近平總書記關(guān)于河南及鄭州的重要講話指示精神、黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實省委十屆十二次全會暨省委經(jīng)濟工作會議精神，動員全市上下強化責任擔當，主動作為、奮勇爭先，凝心聚力加快鄭州國家中心城市現(xiàn)代化建設，為中原更加出彩、中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。

會議由市委常委會主持。省委常委、市委書記徐立毅講話。

全會聽取和審議了徐立毅受市委常委會委托作的工作報告，審議了市委常委會2020年抓黨建工作情況專題報告，審議通過了《中共鄭州市委關(guān)于制定鄭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，表決通過了中國共產(chǎn)黨鄭州市第十一屆委員會第十三次全體會議決議。徐立毅就《建議（討論稿）》向全會作了說明，并就2021年經(jīng)濟工作進行安排部署。

市委副書記、代市長侯紅安排部署當前工作。市委常委周富強、楊福平、于東輝、牛衛(wèi)國、黃卿、呂挺琳、杜新軍、白江民在主席臺就座。

全會認為，一年來，面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關(guān)于河南和鄭州的重要講話指示精神，堅決落實中央和省委決策部署，堅持人民至上，牢記責任使命，強化統(tǒng)籌，精準發(fā)力，推動疫情防控取得重大成果，保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長，民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定，黨的建設進一步加強，各項工作取得了顯著成效。堅持以政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，用貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署的實際行動體現(xiàn)“四個意識”“兩個維護”，統(tǒng)籌各項工作扎實推進。堅持高質(zhì)量發(fā)展方向，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)運行、穩(wěn)中向好。堅持高品質(zhì)推進城市建設和管理，開創(chuàng)了城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。堅持以制度建設為主線持續(xù)深化改革，城市發(fā)展內(nèi)生動力和活力不斷增強。以堅決態(tài)度抓好生態(tài)保護，生態(tài)環(huán)境得到進一步改善。加強宣傳思想文化工作，凝聚了強大社會正能量。加強社會主義民主政治建設，鞏固發(fā)展了生動活潑、安定團結(jié)的政治局面。堅持以人民為中心，脫貧攻堅成果得到進一步鞏固，就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生等工作得到進一步加強，人民群眾有了更多獲得感、幸福感、安全感。推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，持續(xù)營造學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍，以黨的建設高質(zhì)量推動經(jīng)濟社會發(fā)展高質(zhì)量，為國家中心城市建設提供了堅強保證。

全會高度評價我市決勝全面建成小康社會取得的決定性成就?！笆濉睍r期，面對錯綜復雜的國際國內(nèi)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，市委團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、中部地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略機遇，開拓進取、扎實工作，開創(chuàng)了鄭州各項事業(yè)發(fā)展新局面，決勝全面建成小康社會取得決定性成就。

經(jīng)過五年發(fā)展，全市綜合實力顯著增強，轉(zhuǎn)型發(fā)展取得重大突破，城鄉(xiāng)發(fā)展內(nèi)涵品質(zhì)加快提升，全面深化改革向縱深發(fā)展，脫貧攻堅取得重大勝利，人民生活品質(zhì)得到新的提升，全面從嚴治黨不斷深入，“十三五”規(guī)劃目標任務即將完成，高水平全面建成小康社會即將實現(xiàn)，為鄭州開啟國家中心城市現(xiàn)代化建設新征程奠定了堅實基礎。

全會強調(diào)，要認清形勢、把握方向，以強烈的責任感和緊迫感擔當作為、奮勇爭先。要站位“兩個一百年”的歷史交匯點，站位“兩個大局”，更加深刻理解習近平總書記對河南及鄭州的殷殷囑托、中央的決策精神，更加深刻把握省委的部署安排和省委書記王國生對鄭州提出的“領(lǐng)、創(chuàng)、闖”的三字要求，更加認清鄭州的歷史坐標和發(fā)展定位，更加認清新時代加快鄭州高質(zhì)量發(fā)展的重大責任和艱巨使命。要把握新階段新使命，強化“領(lǐng)”的擔當、樹起“領(lǐng)”的標桿、展現(xiàn)“領(lǐng)”的作為、發(fā)揮“領(lǐng)”的作用，在中原出彩、中部崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上走在前列。要把握新理念新路徑，強化“創(chuàng)”的科學精神，把準“創(chuàng)”的正確方向，努力“創(chuàng)”出一條符合自身特點的高質(zhì)量發(fā)展路子。要把握新格局新形勢，強化“闖”的進取勁頭，勇往直前、奮勇爭先，努力開創(chuàng)鄭州改革發(fā)展的新局面。

全會提出了我市到二〇三五年基本建成社會主義現(xiàn)代化鄭州遠景目標：國家中心城市的功能全面形成，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、國際化，創(chuàng)新強、樞紐強、生態(tài)強、文旅強、法治強的“兩化五強”發(fā)展目標。全會提出了“十四五”時期鄭州發(fā)展的“一二三四五”目標路徑?！耙弧?，就是緊盯建設現(xiàn)代化國家中心城市這一總目標?！岸保褪且渣S河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、促進中部地區(qū)崛起兩大國家戰(zhàn)略引領(lǐng)發(fā)展。“三”，就是牢牢把握省委、省政府賦予鄭州“在全省發(fā)揮更大輻射帶動作用、在全國同類城市競爭中形成更多比較優(yōu)勢、在國際上贏得更大影響力”的“三個在”努力方向。“四”，就是加快建設國際綜合交通樞紐和開放門戶、國家先進制造業(yè)基地、國家歷史文化名城、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)。“五”，就是經(jīng)過“十四五”時期的發(fā)展，努力實現(xiàn)“五個新”，即經(jīng)濟綜合實力邁上新臺階、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化形成新布局、中心城市功能實現(xiàn)新提升、社會文明程度達到新水平、市域治理能力得到新增強。

全會明確了“十四五”發(fā)展的九項重點任務。一是堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，塑造追趕超越新動能。二是暢通內(nèi)外雙循環(huán)，打造內(nèi)陸高水平開放新高地。三是加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級。四是全面深化改革，構(gòu)筑市場化法治化國際化營商環(huán)境。五是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，建設高品質(zhì)現(xiàn)代化都市。六是推動文化繁榮興盛，彰顯黃河歷史文化主地標古都魅力。七是提高綠色發(fā)展水平，促進人與自然和諧共生。八是提升人民生活品質(zhì)，促進全面發(fā)展、共同富裕。九是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面提升市域社會治理現(xiàn)代化水平。

全會指出，要做好2021年工作，重點突破、整體推進，為“十四五”發(fā)展開好局、起好步。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記關(guān)于河南的重要講話指示精神，按照省委十屆十二次全會暨省委經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以數(shù)字化為基礎，搶抓中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機遇，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌“六穩(wěn)”“六?！?，聚焦科技創(chuàng)新、改革開放、城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設、公共服務能力提升、防范化解重大風險六項重點工作，精準施策、主動作為、奮勇爭先，確保實現(xiàn)“十四五”良好開局，推進鄭州國家中心城市現(xiàn)代化建設邁出堅實步伐，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

全會深入分析了我市發(fā)展面臨的新機遇新挑戰(zhàn)，提出了2021年經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標，對今年經(jīng)濟工作作出具體部署。強調(diào)要在科技創(chuàng)新上集中發(fā)力，掀起中原科技城建設熱潮，實施好黃河人才計劃，抓好大院名所引進，大力推進以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研結(jié)合，讓科技創(chuàng)新成為鄭州的最強音；要在改革開放上積極突破，突出抓好國有企業(yè)改革、一件“事”和一“事件”改革、土地要素市場化改革和開放平臺建設，著力處理好有為政府與有效市場的關(guān)系，持續(xù)釋放發(fā)展活力；要在城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上打好硬仗，持續(xù)深化“三項工程、一項管理”，全面推進32個核心板塊建設，大力建設“軌道上的都市”，實施好“斷頭路”打通工程，推進基礎設施“一張網(wǎng)”建設運營，統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村建設；要在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設上做實工作，做強先進制造業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，全面推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，切實提高招商引資能力和水平，促進大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；要在優(yōu)化公共服務上強力推進，著力辦好“美好教育”，著力打造“健康鄭州”，著力促進文化興盛繁榮，著力健全社會保障體系；要在風險防范上著力消除隱患，盯緊抓牢常態(tài)化疫情防控措施落實，加強生態(tài)安全、金融安全、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等工作，確保城市安全、社會安定、人民安寧。

全會強調(diào)，實現(xiàn)“十四五”良好開局，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在全市各級黨組織和黨員干部。要加強黨員領(lǐng)導干部素質(zhì)能力建設，著力提升政治能力、專業(yè)化能力，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，努力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保中央、省委決策部署在鄭州落地落實。要加強干部隊伍建設，堅持正確用人導向，精準識別干部，加強年輕干部培養(yǎng)，以市縣鄉(xiāng)村四級換屆為契機，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，建強各級領(lǐng)導班子。要加強基層基礎建設，樹牢大抓基層、大抓支部的鮮明導向，推進基層黨組織建設全面進步、全面過硬。要加強黨風廉政建設，扛牢扛實管黨治黨政治責任，堅持糾“四風”和樹新風并舉，進一步鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

全會號召，全市上下更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委的正確領(lǐng)導下，團結(jié)一心、開拓進取、奮勇爭先，為實現(xiàn)“十四五”良好開局、加快鄭州國家中心城市現(xiàn)代化建設而努力奮斗，為中原更加出彩、中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年！

市委委員、市委候補委員出席會議。不是市委委員、市委候補委員的市人大常委會、市政府、市政協(xié)市級領(lǐng)導同志，市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長，鄭州警備區(qū)司令員，航空港實驗區(qū)班子成員，市屬高校黨政正職；不是市委委員、市委候補委員的市政府秘書長、市政協(xié)機關(guān)黨組書記，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）黨政正職，市委各部委由市委常委擔任正職的部門常務副職，市委各工作部門主要負責同志；市紀委、監(jiān)委班子成員，市委巡察組組長；市人大常委會、市政協(xié)各工作（專門）委員會主要負責同志；市直機關(guān)各單位主要負責同志，由市領(lǐng)導擔任正職的市直機關(guān)單位常務副職；部分鄭州市第十一次黨代會基層一線代表；市屬重點企業(yè)、新聞單位主要負責同志列席會議。中央、省駐鄭有關(guān)單位負責同志應邀參加會議。