2月3日上午，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員在26樓會(huì)議室開展了全市國(guó)有企業(yè)改革精神傳達(dá)和集中學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)習(xí)活動(dòng)中，公司董事長(zhǎng)、黨委書記、總經(jīng)理秦廣遠(yuǎn)同志領(lǐng)學(xué)了《鄭州市分類推進(jìn)市管國(guó)有企業(yè)改革實(shí)施方案》（鄭政文[2017]14號(hào)）；公司監(jiān)事會(huì)主席、黨委委員付立文同志領(lǐng)學(xué)了《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于鄭州市市管國(guó)有企業(yè)功能界定與分類的意見》（鄭政辦[2017]1號(hào)）；公司副總經(jīng)理、黨委委員汪洋同志領(lǐng)學(xué)了《鄭州市市管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》（鄭政辦[2017]6號(hào)）；公司副總經(jīng)理、黨委委員張巖領(lǐng)學(xué)了《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于改組組建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的意見》（鄭政辦[2017]5號(hào)）；公司副總經(jīng)理、黨委委員代璐領(lǐng)學(xué)了《鄭州市市管企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》（鄭政文[2017]13號(hào)）。學(xué)習(xí)活動(dòng)中，大家結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際就未來轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)行了交流討論，分別發(fā)表了意見。

《鄭州市分類推進(jìn)市管國(guó)有企業(yè)改革實(shí)施方案》中指出，今年一季度，鄭州深化市管國(guó)有企業(yè)改革工作將全面鋪開，其中工業(yè)企業(yè)改革將在上半年確定改制形式，進(jìn)入改制程序，年底前完成一批，實(shí)現(xiàn)13家市管工業(yè)企業(yè)改革大頭落地。其他企業(yè)改革在年底前要實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)，明年年底完成企業(yè)辦社會(huì)職能剝離工作。城市公用企業(yè)方面，機(jī)制改革是重點(diǎn)，目標(biāo)是提高國(guó)有資本投入的發(fā)展質(zhì)量和效益，持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大，發(fā)揮國(guó)有資本引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。投融資企業(yè)的體制改革是重點(diǎn)，目標(biāo)是突出功能定位，積極承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)以混合所有制改革為重點(diǎn)，要按照市場(chǎng)化要求實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)作，培育具有創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。工業(yè)企業(yè)要以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，加快重組和有序退出。

《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于鄭州市市管國(guó)有企業(yè)功能界定與分類的意見》中指出，根據(jù)市管國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合不同國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用、現(xiàn)狀和發(fā)展需要，根據(jù)主營(yíng)業(yè)務(wù)和核心業(yè)務(wù)范圍，將市管國(guó)有企業(yè)界定為商業(yè)類和公益類。商業(yè)類國(guó)有企業(yè)以增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、放大國(guó)有資本功能、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值為主要目標(biāo)，按照市場(chǎng)化要求實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作，依法獨(dú)立自主開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、有序進(jìn)退。其中主業(yè)處于關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的商業(yè)類國(guó)有企業(yè)，要以服務(wù)城市發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整為主要目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性前瞻性產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的綜合效果，注重投融資能力提升和風(fēng)險(xiǎn)控制。公益類國(guó)有企業(yè)以保障民生、服務(wù)社會(huì)、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)為主要目標(biāo)，必要的產(chǎn)品和價(jià)格可以由政府調(diào)控；要積極引入市場(chǎng)機(jī)制，不斷提高公共服務(wù)效率和能力。商業(yè)類國(guó)有企業(yè)和公益類國(guó)有企業(yè)作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，均應(yīng)遵循市場(chǎng)和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，努力成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體。要自覺服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，發(fā)揮表率作用，模范履行社會(huì)責(zé)任。

《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于改組組建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的意見》中指出，國(guó)有資本投資公司以投資融資、項(xiàng)目建設(shè)、承擔(dān)政府重大任務(wù)和引導(dǎo)、培育新興、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主，通過投資實(shí)業(yè)擁有股權(quán)，對(duì)持有資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值，更好地發(fā)揮國(guó)有資本的帶動(dòng)作用，引領(lǐng)鄭州市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造一批具有影響力的重要支柱產(chǎn)業(yè)。國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司以資本運(yùn)營(yíng)為主，主要開展股權(quán)經(jīng)營(yíng)，通過股權(quán)管理、資本運(yùn)作參與國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整以及國(guó)有企業(yè)改革，達(dá)到盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)公司市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值的目的。

《鄭州市市管企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》中指出，市管國(guó)有企業(yè)混合所有制改革要以政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，完善制度、保護(hù)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)格程序、規(guī)范操作，因地制宜、加快推進(jìn)為基本原則，進(jìn)行分層分類推進(jìn)。一是加快市管企業(yè)集團(tuán)公司層面產(chǎn)權(quán)多元化改革，除國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司保持國(guó)有獨(dú)資性質(zhì)外，已實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化的市管企業(yè)，要加快實(shí)施資產(chǎn)證券化，積極推進(jìn)改制上市，通過整體上市、增發(fā)配股、資產(chǎn)置換、并購(gòu)重組、發(fā)行可轉(zhuǎn)債等多種形式，引進(jìn)各類投資者，調(diào)整國(guó)有股權(quán)比例。未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化的市管企業(yè)要加快混合所有制改革步伐，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，逐步形成股權(quán)結(jié)構(gòu)多元、股東行為規(guī)范、內(nèi)部約束有效、運(yùn)行高效靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。二是推進(jìn)市管企業(yè)二級(jí)及以下子公司層面混合所有制改革，市管企業(yè)要精簡(jiǎn)管理層級(jí)，原則上控制在三級(jí)以內(nèi)，重點(diǎn)推進(jìn)二級(jí)及以下企業(yè)層面混合所有制改革?；旄哪Ｊ娇梢杂腥牍稍O(shè)立、并購(gòu)重組、股權(quán)置換、員工持股等多種方式。

  學(xué)習(xí)活動(dòng)最后秦總強(qiáng)調(diào)，公司領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員都要通過學(xué)習(xí)充分領(lǐng)會(huì)全市國(guó)有企業(yè)改革精神，要活學(xué)活用并堅(jiān)定不移的進(jìn)行貫徹和落實(shí)。市屬投融資公司的轉(zhuǎn)型發(fā)展猶如逆水行舟不進(jìn)則退，步伐推進(jìn)的太慢也是倒退，大家要居安思危樹立危機(jī)意識(shí)，做忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)慕ㄍ度耍o緊抓住全市國(guó)有企業(yè)改革的機(jī)遇，打贏公司業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展這場(chǎng)戰(zhàn)役，為集團(tuán)公司可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。